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關于公開向社會征求《宿州市水利發展“十四五”規劃(征求意見稿)》意見的公告

征集日期:[ 2021-12-02 ][ 2021-12-08 ]狀態: 已過期

根據省水利廳《關于印發安徽省水利發展“十四五”規劃編制工作方案的通知》和宿州市人民政府辦公室《關于印發宿州市“十四五”規劃編制工作方案的通知》要求,為做好我市“十四五”時期水利發展工作,市水利局組織編制了《宿州市水利發展“十四五”規劃(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。

因工作需要,公開征求意見時間自2021年12月2日至2021年12月8日,公眾可通過以下途徑和方式提出意見:

1、電子郵件:356151838@qq.com

2、郵寄信件:宿州市政務新區通濟一路39號宿州市水利局。

聯系人:黃思澎       電話:0557-3024759

附件:宿州市水利發展“十四五”規劃(征求意見稿).docx

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征集結果

宿州市水利發展“十四五”規劃征求意見建議采納情況說明

 《宿州市水利發展“十四五”規劃》(征求意見稿),征求了12個有關單位及四縣一區政府,宿州市財政局、宿州市發展和改革委員會、宿州市自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、鄉村振興局、林業局、農業農村局及埇橋區政府等8家單位無意見。現就宿州市應急局、氣象局、生態環境局、交通運輸局、城管局及四縣政府9家單位反饋的意見建議采納情況,作出如下說明:

一、宿州市應急管理局反饋意見

1、鑒于2019至2020年,農田水利建設職能由水利部門調整至農業農村部門,建議將第一章現狀與形勢(一)“十三五”水利建設成就3、農村水利建設長足發展。“十三五”期間全市完成農田水利建設投資14.77億元修改為“十三五”期間(2016年至2018年機構改革以前),全市完成農田水利建設投資14.77億元。

采納情況:已采納。

2、鑒于我市部分中小河流存在堤防,現有一定數量的大中型病險水閘,暫且無行蓄洪區調整計劃,建議將第二章總體思路(三)主要目標。“防洪減災。主要支流及中小河流主要堤防防洪能力全面提升,行蓄洪區調整與建設基本完成,重點澇區防洪排澇能力明顯提升,現有病險水庫安全隱患全面消除”修改為“防洪減災。淮河流域主要支流及中小河流堤防防洪能力全面提升,行蓄洪區建設基本完成,重點澇區防洪排澇能力明顯提升,現有大型及重要中型病險水閘、病險水庫安全隱患全面消除”。

采納情況:已采納。

3、建議將第三章提升防洪保安能力工程(三)重點澇區排澇能力建設。“完成淮河流域懷洪新河水系洼地治理、加快推進宿州市沿淮行蓄洪區等其他洼地治理,提升防洪排澇能力符合國家政策需求,對保障國家糧食安全意義重大”修改為“完成淮河流域懷洪新河水系洼地治理、加快推進宿州市沿淮行蓄洪區等其它洼地治理,著力提高防洪排澇能力,保障國家糧食安全”。

采納情況:已采納。

4、鑒于水庫、河道為我市主要防洪工程,建議將第七章推進智慧水利建設(一)水利監測體系建設。“建設完善水庫雨水情、大壩安全監測等設施,建立健全水庫安全運行監測系統”修改為“建設完善水庫雨水情、大壩安全監測、河道水情、水量監測等設施,建立健全水庫、河道安全運行監測系統”。

采納情況:未采納。河道水量需根據運算獲得,水量監測難以實現;河道安全運行監測已包含在智慧水利章節(一)水利監測體系建設中,拓展河湖、水利工程、農村供水、灌區量測水等實時監測范圍中。

二、宿州市氣象局反饋意見

根據《宿州市人民政府辦公室關于推進氣象事業高質量發展助力美好宿州建設的意見》(宿政辦秘〔2020〕49號)和《2021年各市政府氣象防災減災目標管理績效考核實施細則》要求,提出納入水利部門“十四五”規劃建議如下:

不斷完善應急、氣象、水利、水文等部門應急會商研判和聯合發布風險預警機制。在重要水利工程、中小河流治理等工程建設中,建設氣象監測預警設施,提高中小河流洪水監測預警能力。加強城區、鄉村、河道流域、水庫庫區等重點區域氣象災害監測預報。

采納情況:已采納。已納入第七章第一節水利監測體系建設。

三、宿州市生態環境局反饋意見

1、建議“十四五”地表水達到或優于Ⅲ類比例修改為46%。

采納情況:已采納。與宿州市生態環境局水污染防治領導小組辦公室對接,確認指標。

2、建議中小河流治理工程內容由疏浚改為清淤疏浚。

采納情況:未采納。水利工程建設中的河道疏浚,包含河道拓挖及清淤等內容。

3、建議塌陷區治理和水庫工程內容增加蘆嶺湖蓄水工程內容,連通蘆嶺-朱仙莊塌陷區并開展綜合整治,增加湖庫容積,作為今后宿州市主城區及周邊鄉鎮的主要飲用水源。

采納情況:已采納。蘆嶺采煤沉陷區已作為水源調蓄區列入引江濟淮二期工程,納入省淮河以北地區水資源優化配置工程規劃。

4、水生態環境治理與修復部分內容較為簡單,工程項目較少。建議結合國家“十四五”新要求,補充增加工程建設內容,比如在運糧河、岳紅河、沱河等河流建設人工生態濕地,在唐河、沱河等河道建設生態緩沖帶等,進一步提升水生態。

采納情況:未采納。人工生態濕地建設,不屬水利部門建設范疇;生態緩沖帶有悖于河道管理條例等。

5、奎河徐州來水水質波動較大,影響我市奎河宿州市以及新濉河大屈兩個國家考核斷面水質達標。上游污水短時間集中下泄后,徐州市通過水利工程及時補充好水,把對徐州市考核斷面的影響降低到最小,但宿州這邊沒有涵閘攔截控制,污水下泄到宿州境內需要慢慢消解凈化,建議在奎河黃橋國考斷面下游適當位置建設一個涵閘,把徐州市的污水攔截一段時間,增加對其國考斷面水質的影響,倒逼上游加大水環境治理力度,減少來水污染。

采納情況:未采納。水利工程邊界協議要求,邊界10km范圍內原則不允許建設節制工程;我們已在奎河治理工程中,超邊界10km外的奎河迴龍橋上正在建設鳳山節制閘。

四、安徽省宿州市交通運輸局反饋意見

1、新汴河是我市四級航道,建議宿州市埇橋區宿縣閘和宿州市團結閘除險加固應為船閘建設預留位置。

采納情況:已采納。宿縣閘和團結閘均為樞紐工程,節制閘為原址除險加固項目,不影響、不占用船閘布局。

2、 206國道為我市重要的交通通道。目前除澮河大橋外,其余路段均已升級改造為一級公路。建議在對澮河蘄縣水利閘進行改造規劃建設時,應預留206國道升級建設空間。

采納情況:未采納。蘄縣節制閘未列入宿州市水利發展“十四五”規劃。

五、宿州市城市管理局反饋意見

1、重點區域水資源優化配置工程提到了利用采煤沉陷區、新建水庫等工程措施,但是在附表中沒有安排具體項目和投資。

采納情況:未采納。蘆嶺采煤沉陷區已作為水源調蓄區列入引江濟淮二期工程、新建水庫工程已列入強化供水安全保障工程。

2、喝上更好水工程未考慮主城區供水需求。

采納情況:未采納。讓皖北群眾喝上更好水工程為安徽省農村供水保障規劃項目,不包括主城區供水需求,屬地方配套工程。

六、泗縣人民政府反饋意見

1、泗縣黑塔鎮朱山小流域水土保持綜合治理工程是省“十四五”水土保持項目庫項目,目前初步設計已編制完成,建議將其列入該規劃內;

采納情況:未采納。經與市水利局水土保持與運行管理科對接,泗縣黑塔鎮朱山小流域水土保持綜合治理工程不在省“十四五”水土保持項目庫。

2、唐河一、二期基本治理完畢,但也遺留不少問題,沿線缺口還較多,面上大中溝未能系統治理,不能充分發揮治理效益,建議將泗縣唐河三期工程列入該規劃內;

采納情況:未采納。唐河經一、二期治理后,依據初設批復建設內容問題已解決。

3、泗縣處于主要河道下游,水環境生態形勢嚴峻,水資源配置工程不足,建議在規劃中予以適當考慮。

采納情況:未采納。泗縣水資源配置工程,已在供水保障章節中予以考慮。

七、碭山縣人民政府反饋意見

《宿州市水利發展“十四五”規劃(征求意見稿)》第59頁,表格中第五項“病險水庫(水閘)除險加固工程”中第3條碭山縣殷莊閘項目建議刪除。因該項目已于2018年拆除重建并完工。

采納情況:未采納。殷莊閘拆除重建雖已完工,但中央資金尚未下達,應作為續建項目列入宿州市水利發展“十四五”規劃。

八、靈璧縣人民政府反饋意見

1、請編制部門核對征求意見稿第17頁中,萬元GDP用水量下降約束性指標數值。

采納情況:已采納。已核對宿州市“十四五”用水效率控制指標,萬元地區GDP用水量下降約束性指標數值。

2、在擬定水利發展“十四五”規劃時,請考慮水系溝通連結,制定淮北地區宿州地下水壓采置換方案,論證靈璧縣下樓鎮灌區水源的可行性。

采納情況:未采納。水系連通及宿州地下水壓采置換方案已農村水系連通及水美鄉村建設和地下水超采區綜合治理中均有規劃內容,下樓鎮灌區可行性研究是縣水利局職責。

3、征求意見稿第62頁中,靈璧縣何山水庫項目總投資5.004億元。

采納情況:未采納。何山水庫是列入《全國抗旱規劃“十三五”實施方案》小型水庫建設、安徽省水利發展“十四五”規劃、安徽省十大工程項目,投資規模為1.57億元。

九、蕭縣人民政府反饋意見

1、蕭縣2021年農村供水保障工程實施方案設計概算總投資為0.39億元,通過新打水源井、配套供電、供水設備、廠區凈水廠工程、管網鋪設、老舊管網改造及入戶等項目工程的實施,解決全縣各鄉鎮農村飲水安全工程供水量不足等問題,保障廣大農村居民飲水安全。

采納情況:未采納。農村供水保障工程內容均納入讓皖北群眾喝上引調水工程。

2、安徽省宿州市蕭縣解放溝治理工程

該項目投資0.16億元,工程位置為生態大道北側閘解放溝與龍河交匯口,治理長度3.165km,項目區設計河道清淤、擋墻工程及新建節制閘。

采納情況:未采納。蕭縣解放溝治理工程已于2021年8月實施完成。

3、蕭縣永堌水庫下泄通道搶險治理工程

該工程投資0.352億元,綜合治理長度3.0km,對現有過流能力不足的河段按標準疏浚、擴挖,對局部河段邊坡、河底進行護坡護底,新建防洪墻,新建漿砌石護岸,拆除重建6座阻水嚴重的跨河橋梁(其中3座為人行便橋),新建永堌水庫溢洪道消力池、拋石防沖槽及護坡等。

采納情況:未采納。蕭縣永堌水庫下泄通道搶險治理工程在5月征求蕭縣水利局意見時,經蕭縣水利局研究刪除此項工程,且此工程已通過驗收。

4、蕭縣水毀橋涵修復工程

該項目投資0.65億元,涉及20個鄉鎮,約185座橋。

采納情況:未采納。項目為災后恢復工程,“十四五”規劃為中長期規劃,不應列入。

5、蕭縣新莊水庫治理工程

該項目投資約9.6億元,恢復庫區5600畝,主要建設內容:庫區開挖、修筑壩體、提水泵站、周邊綠化、管理區建設等。設計調蓄庫容1680萬方。

采納情況:未采納。該工程已列入引江濟淮二期工程。

6、蕭縣圣泉循環工業園取水建設項目(水資源規劃及河道治理、工業生活用水供需工程建設)

該項目投資約6.23億元,新老岱河河道治理,幸福河及園區內所有大中溝清淤、拓寬、疏浚;自來水廠建設,南水北調儲水項目(建設水庫1座,庫區開挖約2500畝,庫容約650萬方。)

采納情況:未采納。已與蕭縣水利局對接,項目不具備列入“十四五”規劃條件。

7、灌區節水配套項目

該項目投資約1億元,對劉套楊樓灌區、永堌灌區進行節水改造。

采納情況:未采納。劉套楊樓灌區、永堌灌區不在省中型灌區庫內,不列入規劃中。

8、蕭縣第二地表水廠

該項目投資約5億元,新建地表水廠1座,提高農村供水保障。

采納情況:未采納。經與蕭縣水利局對接,“十四五”期間,不具備上馬條件,不列入規劃中。

9、10座涵閘除險加固

該項目投資2億元,對孫莊閘、馮樓閘、劉堯閘、周圩閘、桃園閘、棠林集閘、劉婁閘、木寨閘、張村閘、馬井閘10座水閘進行除險加固。

采納情況:已采納。

10、宿州市蕭縣孤山湖水庫治理二期工程

該項目投資5億元,庫區開挖1040畝,蓄水庫容約360萬方。

采納情況:未采納。經與蕭縣水利局對接,“十四五”期間,不具備上馬條件,不列入規劃中。

11、蕭縣經濟開發區東部水綜合治理工程

該項目投資約0.2848億元,主要工程內容:戴花溝、二道河、步云路南溝綜合治理,總治理長度7438.29m,其中戴花溝2213m、二道河2459.29m、步云南路溝2766m,擬建橋梁4座。

采納情況:未采納。該項目屬于面上排水溝洫治理,不屬于水利部門建設范疇。

12、蕭縣黃口鎮黃楊溝水環境綜合治理項目

該項目投資約0.242億元,治理段西起老黃口,東至梁吳樓,全長約5.3公里,工程內容包括河道清淤、水質提升、控制截污、生態修復等。

采納情況:未采納。該項目屬于面上排水溝洫治理,不屬于水利部門建設范疇。

13、蕭縣馬井鎮蕭黃溝水環境綜合治理項目

該項目總投資約0.165億元,治理馬井行政村北至S302郭洼村橋,南至蕭黃溝與利民溝匯口上游200m。河道總長2270km。本工程主要對蕭黃溝河道進行治理,主要采取的工程措施包括控源截污、駁岸整治、水系疏通、生態修復、水質提升等工程。

采納情況:未采納。該項目屬于面上排水溝洫治理,不屬于水利部門建設范疇。

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